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工商時報【本報訊】

編按鑑於各界對司法改革引頸企盼,期待殷殷。現代財經基金會日前以「司法改革先由偵審品質著手」為題,邀請對司法運作嫻熟的專家學者座談,期望藉此凝聚共識並將結論提供政府推動司法改革具體參考。

黃輝珍:全面蒐集問題

務實擬定策略 急務先行

蔡英文總統就職宣示召開全國司改會議引發熱烈迴響,現代財經基金會董事長黃輝珍認為,司法改革是一項長期性、複雜性、艱鉅性的改革議題,不能輕忽,也無法簡單化。推動司改,應講方法、講策略。政府首應全面完整蒐集調查一切現實存在的司法問題,以科學系統分析,分門別類,釐清主要次要、輕重緩急,進而按部就班,務實擬定可操作性策略,急務先行,沉痾不圖頓癒,頑強攻堅,逐步深化,以階段性的接續進展,不斷累積成效,不斷往前推進。

黃輝珍舉一例說明司法改革的複雜性和艱鉅性。他表示,過去談司法改革,主要追求司法獨立、審判獨立。而今,民主化之後,政治干預司法獨善用輪盤的號碼鋪區立、審判獨立現象大抵不存在了。

然而司法獨立、審判獨立卻產生了新問題:其一是個別人謀不臧反而受到保護;其二是媒體鼓動社會激情嚴重干擾辦案傾向。司法獨立、審判獨立,又出現了不同層次、不同性質的弊端和威脅。

李伸一:樂見總統領銜改革輪盤基本原理密技

鄭優:救司法,司改要成功

曾任監察委員的現代財經基金會副董事長李伸一則指出:司法是正義的最後一道防線,但從過去監察院的民眾陳情案件分析,即可知國人對司法不信任的問題相當嚴重,樂見蔡英文在總統府內設立司改委員會並出任召集人,相信在總統親自主持下,司改會更好。

現代財經基金會執行長鄭優認為,司法改革已進行20年,司法公信力卻不斷下降,這是司法界共同的恥辱;若司法繼續沉淪,民主自由制度的發展也會面臨危機,因此司法體系不能繼續墮落,司改必須要成功。

該如何提升審判品質?律師陳玲玉提出的四大改革方向,包括法官必須具備道德勇氣抗拒誘惑與媒體影響,法院應善用民刑事庭會議統一法律見解,改革法官制度減少工作量、增加教育訓練,媒體則應自律,勿侵害司法獨立。

大法官黃茂榮則認為,司改首當檢討的是司法官學養與品德,但外界也應多關心司法官的工作負荷;前台灣高等法院庭長溫耀源則建議,既然人民不信任司法,不如效法德國參審制,讓人民參與審判,提高人民參與司法審判之興趣,讓人民接受判決之結果。

前法務部長曾勇夫說,司法首長必須挺起肩膀,同時用心督導、落實現有規定,遏止怠惰、失21點算牌教學-第15課 (調整策略:賭倍)職的司法官。

行政院法規會主委劉文仕則射出三支箭,希望改良量刑資訊系統,減少量刑歧異,並徹底廢除辦案成績,讓法官判決時心中只有良心正義與法律,另檢討偵審流程簡化空間。

立法委員顧立雄呼籲,檢察官與法官的人事來源必須分流,且不應以考試作為選拔法官的依據,應遴選在社會有一定經驗者進入體制,並加強檢察官起訴、上訴品質的問責機制。1B0688E80DAA3283
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